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Derecho del Consumo

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Etiquetas: Derecho del Consumo

Derecho del Consumo

Víctor Andrade Ramírez

Primera edición: 2019
I.S.B.N. 978-956-9373-09-1 / 220 páginas / Formato 18 x 25 cms.


RESEÑA

El Derecho del Consumo es una materia jurídica de carácter funcional, abocada al estudio de las normas que reglamentan el consumo de bienes y servicios, con un particular interés tutelar respecto de quienes, en el diario vivir, se ven enfrentados a adquirir tales bienes y servicios. En términos normativos, la fisionomía del Derecho del Consumo es heterogénea, destacándose elementos de derecho privado como de derecho público, y su desarrollo se encuentra íntimamente ligado a la forma en que se desenvuelven los mercados de consumo. 
Hoy en día se discuten diversas reformas que tienen el potencial de redefinir lo que en nuestro país ha sido el devenir de esta rama, aun cuando su alcance final sea a estas alturas incierto. Dicha discusión, a nuestro entender, no puede estar completa si no se tiene la disposición a realizar ciertas tareas: No obstante sea difícil encontrar principios comunes en el Derecho del Consumo, no debe prescindirse de un examen crítico del derecho vigente. Ante las variaciones o actualizaciones de la teoría económica subyacente a sus reglas,no debe olvidarse el predicamento de equidad que envuelve las relaciones entre individuos. Ante la necesidad de hacer cumplir sus normas, no debe obviarse la diversidad de tópicos que el Derecho del Consumo abarca. 
En cuanto a la dimensión económica, no resulta irrelevante identificar qué conducta esperamos o debiésemos esperar de quienes consumen. Los hallazgos en el campo de la economía conductual son particularmente útiles para emprender una revisión sobre la forma de regular los mercados, particularmente respecto de los instrumentos, técnicas y mecanismos de cumplimiento legal que permitan mejor abordar los problemas de consumo. 
El presente trabajo tiene como propósito, tal como señala su título, generar un breve relato sobre el Derecho del Consumo, sus dimensiones normativas, fundamentos teóricos, mecanismos de cumplimiento y tendencias comparadas; todo lo anterior con el propósito de poder aportar al debate que se ha instalado desde hace algunos años acerca del rumbo que seguirá esta área.


Índice General



Notas Posteriores a esta Edición......................................................................................................13
Abreviaturas ......................................................................................................................................14
Introducción ......................................................................................................................................17

Capítulo Primero
ORIGEN Y EVOLUCIÓN DEL DERECHO DEL CONSUMO
1. La noción de consumidor.............................................................................................................25
2. La naturaleza jurídica del Derecho del Consumo: su dimensión pública y privada...........35
    2.1 La función regulatoria en el derecho de contratos de consumo....................................43
    2.2 El derecho de supervisión sobre el derecho de contratos de consumo.........................47
3. Los derechos fundamentales y el derecho de los contratos de consumo...............................51
    3.1 El reconocimiento constitucional de la protección a los consumidores.......................56
4. Una rama temática y funcional: relación con otras áreas........................................................63
5. Reseña histórica.............................................................................................................................67
    5.1 Desarrollo internacional y comparado del Derecho del Consumo...............................73
        5.2 El Derecho del Consumo en la legislación nacional........................................................79
            5.2.1 La Gran Depresión y el Comisariato General de Subsistencias y Precios..............79
            5.2.2 El súper regulador: La Dirección de Industria y Comercio..................................81
            5.2.3 El ejercicio punitivo: Decreto Ley 280 sobre delitos económicos........................82
            5.2.4 La reestructuración de la DIRINCO y la Ley 18.223.............................................84
            5.2.5 El nacimiento del Servicio Nacional del Consumidor y la entrada en vigencia de la Ley 19.496........87

Capítulo Segundo
FUNDAMENTOS Y JUSTIFICACIÓN DEL DERECHO DEL CONSUMO
6. La Justificación tradicional: la “Desigualdad de Poder Negociador”..................................... 97
    6.1 Una aproximación: el (des)equilibrio contractual y los contratos de adhesión........... 98
        6.1.1 ¿Cuál es el problema de los contratos de adhesión y cómo se relacionan con la DPN?................105
    6.2 Los problemas de la DPN como justificación de las normas de consumo...................112
7. Fundamentos económicos del Derecho del Consumo.............................................................117
    7.1 La visión de la economía neoclásica: homo economicus, fallas de mercado y asimetría informativa...............118
        7.1.1 Asimetrías de información.........................................................................................121
        7.1.2 Un tema particular: ¿Son los contratos de adhesión un mercado de “limones”?.............132
7.2 Un nuevo modelo de tomador de decisiones: el surgimiento de la economía conductual................134
    7.2.1 ¿Qué es la economía conductual?..............................................................................134
    7.2.2 Racionalidad limitada y sobrecarga de información..............................................136
    7.2.3 Heurística y sesgos.......................................................................................................139
    7.2.4 Influencia de la economía conductual en el Derecho del Consumo.......144

Capítulo Tercero
ESTRATEGIAS Y MECANISMOS DE ENFORCEMENT DE LAS NORMAS DE CONSUMO
8. Mecanismos de Enforcement.......................................................................................................157
    8.1 Litigación civil.......................................................................................................................157
    8.2 Resolución alternativa de conflictos (ADR)......................................................................159
    8.3 Enforcement administrativo...............................................................................................160
    8.4 Sanciones criminales............................................................................................................161
    8.5 Acciones de representación colectiva o litigación grupal...............................................162
    8.6 Autorregulación....................................................................................................................163
9. Enfoques de Enforcement.............................................................................................................167
10. Un análisis a la institucionalidad chilena: Las funciones del Servicio Nacional del Consumidor....................171
    10.1 Desarrollo de programas de información y educación.................................................172
        10.1.1 Actividades de información y difusión...................................................................172
        10.1.2 Programas de Educación y Formación...................................................................173
    10.2 Encargar estudios sobre productos...................................................................................174
    10.3 Recopilación de información, investigación y estudios de mercados.........................174
    10.4 Mantención del Registro Público de Sentencias.............................................................176
    10.5 Gestión de reclamos a proveedores y mediación en consumo.....................................178
    10.6 Requerir información.........................................................................................................180
        10.6.1 Relación entre gestión de reclamos y requerimientos de información..............182
        10.6.2 Mediaciones colectivas.............................................................................................183
    10.7 Función de certificación.....................................................................................................186
    10.8 Función genérica: Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias relacionadas con la protección de los derechos de los consumidores....187

Conclusiones .....................................................................................................................................189
Referencias .........................................................................................................................................193
Bibliografía...................................................................................................................................193
Jurisprudencia..............................................................................................................................210
Chile .....................................................................................................................................210
Unión Europea......................................................................................................................211
Apéndice ............................................................................................................... 213
Solicitudes de Información Pública..........................................................................................214

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